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然而時(shí)下魚(yú)龍混雜的家政服務(wù),既不承擔用戶(hù)意外損失,也不維護家政人員的合法權益——家政中介“兩不管”
9月6日,合肥市安慶路衛民巷左側,一個(gè)棚子,一張桌子,兩條板凳,四個(gè)人在打牌,市民王女士在“家政保姆”牌子前駐足探望,一位50多歲的婦女起身詢(xún)問(wèn)。王女士想找一位有經(jīng)驗的月嫂,那位婦女隨即推薦了身邊的一位阿姨:“她在上海做了5年,后來(lái)孩子上學(xué)了才不做的,昨天還打電話(huà)說(shuō)孩子想阿姨不習慣呢。 ”王女士有點(diǎn)動(dòng)心,于是想打個(gè)電話(huà)給上海的那個(gè)家庭,但是工作人員和阿姨都說(shuō)找不到號碼了!拔艺伊怂募壹艺薪,每個(gè)工作人員都把推薦的月嫂說(shuō)得天花亂墜,很多話(huà)真是不敢相信啊。 ”王女士邊說(shuō)邊走出這家中介。
在相隔十幾米的另一家家政中介里,市民鄒先生正在與中介工作人員理論著(zhù)。他上個(gè)月在這家中介找了一位月嫂,由于這位月嫂沒(méi)經(jīng)驗,孩子十多天就感冒發(fā)燒住院了,保姆看形勢不妙卷包走了。鄒先生來(lái)到他登記的這家保姆中介索賠,中介工作人員說(shuō):“當時(shí)是你自己看好的,中介不負責賠付,只能找當事保姆。 ”鄒先生氣憤地說(shuō):“這樣的中介太坑人了。 ”
家住肥西的秦萍在合肥從事家政服務(wù)5年,她說(shuō)第一次在中介登記后,第二天就找到了工作,在安居苑的居民家當保姆,在擦玻璃時(shí)不小心從梯子上摔下來(lái),小腿骨折花了5000元醫藥費。雇主只愿意付1000元,剩下的醫藥費叫秦萍找介紹工作的家政公司。 “我們幫你找到了工作,你和我們中介就沒(méi)有任何關(guān)系了!奔艺薪橥频靡桓啥䞍。
據了解,一些家政公司對應聘人員“來(lái)者不拒”,簡(jiǎn)單查閱一下應聘者的身份證,在沒(méi)有任何職業(yè)培訓的情況下,便立即向市場(chǎng)推薦。家政服務(wù)期間,無(wú)論是家政服務(wù)人員出現什么意外,還是用戶(hù)因服務(wù)人員過(guò)失遭受什么損失,家政中介一概不負責,很多家政中介也不具備抵御風(fēng)險的能力。
渴望升級“員工制”
“合肥家政中介大約230多家,有5家龍頭家政中介比較規范,但是超過(guò)一半的中介都是小作坊式經(jīng)營(yíng),有的竟沒(méi)有辦理經(jīng)營(yíng)許可證。每年都有很多受過(guò)培訓的家政服務(wù)員流失,大部分人都是把從事家政服務(wù)當作過(guò)渡,沒(méi)把家政作為長(cháng)期的職業(yè)。 ”合肥市家政協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)徐敏說(shuō)。
據了解,我省家政行業(yè)的主流是中介制,家政中介作為提供信息對接的平臺,既無(wú)法保證家政服務(wù)員的技能水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),又無(wú)法擔保家政服務(wù)員服務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險。勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生在用戶(hù)和家政服務(wù)員之間,法律規定其適用范圍是“單位用工”,而沒(méi)有任何法律認為用戶(hù)可以作為“用工單位”,因此,家政服務(wù)員不受新《勞動(dòng)合同法》保護。
“普及員工制是未來(lái)家政行業(yè)的發(fā)展趨勢。在員工制家政公司中,公司要與家庭服務(wù)員簽署勞務(wù)合同,保障他們的社保、休假等權益。另一方面要與用戶(hù)簽署服務(wù)合同,承擔服務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險!笔D女兒童活動(dòng)中心主任姜震說(shuō)。
然而,目前家政公司從“中介制”轉向“員工制”舉步維艱。 “我們中介穩定的家政服務(wù)員約有6000人,雙方見(jiàn)面滿(mǎn)意后都必須簽訂服務(wù)合同,但我們依然是中介制家政,并不是員工制家政公司,像我們這樣的規模比較大的家政中介也無(wú)力承擔員工制家政公司的高成本。 ”省婦聯(lián)巾幗家政負責人說(shuō)。
期望政府“推一把”
9月9日,在省婦聯(lián)巾幗家政職業(yè)介紹大廳里,陸女士和家政從業(yè)人員小董見(jiàn)面聊了半個(gè)多小時(shí),雙方都挺滿(mǎn)意。在中介工作人員見(jiàn)證下,雙方簽了一式三份的服務(wù)合同,三方各保留一份。省婦聯(lián)巾幗家政使用統一“皖嫂”家政服務(wù)合同,明確雙方責任和權利,但是勞動(dòng)關(guān)系只發(fā)生在用戶(hù)和家政服務(wù)員之間,并不是用戶(hù)和巾幗家政簽合同。
“據我了解,省內還沒(méi)有一家家政中介真正實(shí)行員工制,員工制家政公司擔子很沉重,一頭面對家政服務(wù)員要承擔社保福利等支出,一頭面對客戶(hù)要承擔家政服務(wù)風(fēng)險,小本經(jīng)營(yíng)的家政中介根本無(wú)力承擔這樣的高成本。 ”省婦聯(lián)巾幗家政服務(wù)中心主任宛志英說(shuō)。合肥徐敏家政的工作人員算了筆賬,目前即使按最低標準繳納各項社會(huì )保險費用,每月每人單位要承擔300多元費用。按目前的行情,如果只工作半天,報酬每月不過(guò)是800元。這筆費用,作為職業(yè)中介方的家政公司顯然無(wú)法接受。如果轉移到雇主身上,勢必引起保姆身價(jià)上漲。目前,業(yè)內普遍的做法是為家政人員購買(mǎi)意外傷害保險,來(lái)保障他們的部分權益。
業(yè)內人士認為,家政中介要向“員工制”升級,需要政府“推一把”,扶持一些實(shí)行員工制管理的家政公司,補貼家政公司因培訓員工、繳納社會(huì )保險費以及實(shí)施員工化管理增加的用工成本。這樣可以提高家政工的服務(wù)技能,加大家政從業(yè)人員的社會(huì )普及率,把更多優(yōu)秀的人才納入其中,提高行業(yè)的整體素質(zhì)和形象。(